Публичные заявления и многочисленные дебаты по вопросам ограничения или полного запрета азартных игр в столице Латвии, не мешают открытию очередного игрового зала в Риге, которое сейчас анонсируется.
На заседании Рижской думы уже приняли решение о разрешении создания нового заведения для азартных игр на городской улице Кр. Валдемара.
Такой шаг уже вызвал неоднозначную реакцию и среди жителей города, и среди депутатов, среди которых многие уже выступали с поддержкой более жестких мер контроля деятельности игровой индустрии.
Возникновение сложной ситуации
Ситуация с открытием нового казино отмечается своей сложностью, поскольку ранее заявлялись намерения об ограничении распространения азартных игр. Однако Рижская дума должна выполнить постановление Конституционного суда, которое фактически вынуждает органы самоуправления разрешать новые игровые залы, если их запрет не подкрепляется детальной аргументацией и привязкой к конкретным территориям.
Вот и выходит, что даже те депутаты, искренне выступающие против расширения индустрии азартных игр, теперь находятся в юридическом тупике и не имеют возможности для запрета нового заведения.
Власти Риги выступают с заверениями о том, что активно работают над новым регулированием. Их представителей планируют в ближайшие месяцы обнародовать обновленные правила, позволяющие внесение ясности и, возможно, ужесточения требований к организации азартных игр в столице.
О конкретных деталях такого регулирования ничего не сообщается, а это вызывает сомнения у столичной общественности.
Постановление КС осложняет ситуацию
Осложнена ситуация постановлением Конституционного суда, вынесенным ранее и гласящим, что запрет на организацию азартных игр на всей территории столицы является не соответствующим Конституции. В нем также указано, что ограничения могут вводиться лишь на основании четкой и аргументированной системы территориального планирования, в которой должно учитываться функциональное зонирование.
Оно необходимо для обоснования того, почему допустимы или недопустимы подобные заведения в тех либо иных городских районах.
Вместе с этим суд напоминает, что у самоуправления остается право на принятие ограничений на деятельность игровых залов, но меры должны разрабатываться в строгом соответствии с законодательными требованиями.
Судебное решение означает, что с его публикацией прежние правила, запрещающие азартные игры на всей территории города, за исключением четырех- и пятизвездочных гостиниц, утрачивают силу. Власти должны теперь искать новые подходы к регулированию этого сложного вопроса.
Демократические основы современного правового государства
Фактически это постановление является акцентом внимания на том, что в демократическом государстве любые ограничения прав граждан, если даже они продиктованы благими намерениями, должно подкрепляться вескими доказательствами и соблюдением процедур, предусмотренных законами.
Из всего этого создается сложная дилемма для Рижской думы:
- Одна сторона - дума обязана подчиниться судебному решению.
- Другая сторона - госорган должен направлять свою деятельность на защиту интересов горожан, все чаще выступающих против разрастания сферы азартных игр.
Рижской думе надо найти баланс между соблюдением законов и интересами жителей Риги.
