Недавно украинские законодатели внесли покер в Регистр признанных видов спорта в стране. До этого покер считался формой азартных игр и поэтому был незаконным в течение почти десятилетия. Этот последний шаг поднимает два важных вопроса: готовится ли правительство Украины к внедрению новой нормативной базы, основанной на покере, и примут ли законодатели радикальную реформу азартных игр, которая заменит действующий запрет на практически все формы азарта с режимом, который лучше отражает требования современного игорного клиента?
Усилия по либерализации игорного рынка в Украине начались в 2015 году, но не достигли большого успеха. Правительство страны тогда представило законопроект, который бы легализовал строительство наземных казино в стране, ставки на спорт, азартные онлайн игры и модернизировал существующую национальную лотерею.
Согласно оценкам того периода попыток изменения украинского наземного и онлайнового игрового ландшафта, реорганизованный и либерализованный рынок азартных игр мог бы получать доход более 1,5 миллиардов долларов США в год, из которых более 300 миллионов долларов в виде налоговых поступлений.
Тем не менее, законопроект был встречен серьезными протестами со стороны отрасли из-за предлагаемых лицензионных сборов и налоговой ставки, которые азартные компании считали слишком высокими.
В прошлом году украинское правительство написало письмо в Международный валютный фонд, пообещав, что оно осуществит необходимые изменения в экономике страны таким образом, чтобы оно имело право на получение финансовой помощи в размере 17 миллиардов долларов США. В стране обещали регулировать рынок азартных игр, чтобы обеспечить дополнительные источники дохода.
_770.jpg)
Согласно письму, украинские законодатели должны были ввести новый законопроект к 2018 году. Однако, учитывая тот факт, что последний квартал года приближается, и до сих пор нет никакой информации о прогрессе правительства в продвижении законопроекта, процесс легализации азарта в Украине снова будет отложен.
В прошлом месяце Украина признала покер как спорт, добавив игру в Регистр признанных видов спорта. Покер считался спортивным до 2010 года, когда он был снят с вышеупомянутого реестра тогдашним министром юстиции.
Таким образом, игра была определена как форма азартных игр, также как игровые автоматы и популярные настольные игры, такие как блэкджек и рулетка. В соответствии с Законом Украины «О запрете азартных игр» от 2009 года все такие игры были и до сих пор считаются незаконными в стране.
Местные покерные клубы пытались бороться с новым статус-кво и передавали дело в суд. Затем последовала трехлетняя битва и завершилась решением Верховного суда Украины в 2013 году, в котором говорилось, что турнирный покер все еще можно играть. Однако кэш-игры по-прежнему считались незаконными.
Операторы онлайн-покера, опасаясь юридических действий, быстро переместили свои серверы. Новый правовой статус покера в стране, как ожидается, вызовет изменение в правилах предоставления услуг онлайн-покера украинским игрокам. Фактически, многие интерпретировали тихое добавление игры в Регистр признанных видов спорта как сигнал о том, что позитивное изменение уже на горизонте.
Несмотря на существующий запрет на почти все формы азартных игр в стране, следует отметить, что нелегальный рынок Украины процветает, и это происходит в течение довольно долгого времени.
Азартные онлайн игры особенно популярны в стране в последние несколько лет, поскольку услуги такого рода могут быть легко доступны клиентам.
Согласно неофициальной статистике, рынок онлайн гемблинга Украины может стоить около 300 миллионов евро с точки зрения выручки. Считается, что ставки на спорт являются самым популярным типом азартных онлайн игр и что местные ставки в интернете могут стоить более 200 миллионов евро, оставив все остальное для онлайн-казино и других аналогичных азартных предложений.
По данным Интернет Ассоциации Украины, сайты разных операторов ставок часто являются наиболее посещаемыми в стране. Данные, предоставленные разными букмекерами, говорят о том, что клиенты, которые чаще всего делают небольшие ставки, но регулярно, составляют большую часть рынка Украины.
Все вышеизложенное указывает на то, что Украина питает быстро развивающийся нерегулируемый рынок и теряет миллионы из-за отсутствия надлежащей нормативной базы. Пока еще предстоит выяснить, сможет ли страна сдержать свое обещание перед МВФ и ввести в этом году действующее законодательство об азартных играх. Однако есть вероятность, что любые изменения текущего статус-кво будут реализованы уже в 2019 году.
